索引号: bxsrmzf-2020-00038 楬橥机构: 本溪市大众牵制部
信歇名称: 本溪市大众牵制部关于本溪市2019年法治牵制部扶植工作的报告 主题分类: 告诉颁发
楬橥日期: 2020-04-10 成文日期: 2020-04-10
废止日期: 文 号:
关键词:

本溪市大众牵制部关于本溪市2019年法治牵制部扶植工作的报告

本溪市大众牵制部关于本溪市

2019年法治牵制部扶植工作的报告

  

省大众牵制部:

  遵照《国家主题办公厅 国务院办公厅关于印发<法治牵制部扶植与任务落实督察工作法则>的告诉》(厅字〔2019〕28号)要求,现将我市2019年法治牵制部扶植工作报告如下:

  一、2019年工作情况

  本溪市永久坚持以知途全面依法治国新理念新思想新计策为指导,不折不扣落实省牵制部工作部署,紧紧围绕“工业强市、文旅兴市、生态立市”发展计策,全面推进“法治本溪”、法治牵制部和法治社会一体化扶植取得扎实功用,为推动新时代本溪高质量发展和全面振兴提供了强有力的法治保障。

  (一)增强党的领导,统一部署、协调、推进法治扶植

  市委法治扶植委员会牵头抓总“谋全事务署”。及早竖立了国家本溪市委法治扶植委员会,市委文牍为主任,市长为副主任。并于1月30日召开了第一次会议,对全市法治牵制部扶植工作做出了全面部署。较早组建了立法、执法、法律、遵法普法4个工作协调小组,各县(区)委全部竖立了法治扶植委员会,各司其职、形成合力,确保主题、省市决心部署贯彻到位、睹到功用。市委法治扶植委员会办事署订定下发了2019年浸心工作任务分工方案,召开了全市法治扶植工作推进会议,对浸心工作再落实再部署,确保法治牵制部扶植各项工作走深走实。

  “关键少数”当好“主心骨”把偏向做圭表。市委、市牵制部浸要领导高度存眷全市法治扶植工作,认真落实党政浸要负责人履行推进法治扶植第一任务人职责。市委文牍姜小林正正在全市法治扶植委员会第一次会议上明了要求“深化推进法治本溪扶植,更好发挥法治固根本、稳预期、利永久的保障作用,为推进我市全面振兴、全方位振兴提供强有力的法治保障。”并正正在12月4日《本溪日报》发表《弘扬宪法精神、凝集振兴力量》署名文章,带头宣扬法治。市长田树槐亲身研究部署牵制部法治浸心工作,以戮力打制法治化营商情况、持续推进“放管服”改变、深化行政执法体制改变、增强城市准确化牵制为浸心鼎力推进法治牵制部扶植,将法治元素与“不忘初心、紧记任务”主题教育相结合,让大众群众的幸福感、获得感、幽静感持续提升。

  以督察问责为载体推进浸心范围法治扶植。遵照主题和省委的工作部署,认真组织开展法治扶植专项督察。一是食品药品督察整改工作进展顺利、效果良好。落实上法律则整转业为上不打折,举一反三检视我市食药幽静存正正在的短板和不足,以最鼎力度、最严要求、最实作风推进整改工作落实。涉关本溪的性子问题全部整改杀青并依法依规进行追责,对全省普遍存正正在的共性问题均订定整改措施长期推进并取得了阶段性成就。二是开展营制法治化营商情况保护民营企业发展专项督察,由市委法治扶植办牵头,众限制参与竖立专项督察组,下沉到各县(区)和市直相干限制实地视察,对查找出的6个方面20个问题和25件营商情况投诉线索形成整改意睹清单。各县(区)和市直相干限制遵照市委姜小林文牍和田树槐市长工作要求,以此次专项督察为契机,对照整改清单认真整改,找差距、查询题、补短板,睹事睹人睹功用,全市营商情况明显提升和改善。

  (二) 坚持依法行政,法治牵制部扶植稳步推进

  2019年,市、县两级牵制部高标准落实《法治牵制部扶植执行纲要(2015—2020年)》,认真执行《本溪市法治牵制部扶植执行方案(2016—2020年)》,遵照《2019年辽宁省法治牵制部扶植工作要点》,鼎力推进法治牵制部扶植,并作为推进我市法治扶植的浸要任务和主体工程,牵制部工作法治化、规范化、科学化水平持续提升。

  以规范浸大行政决心为抓手,着力提升牵制部依法决心能力和科学决心水平。依照国务院《浸大行政决心暂行条例》法则,将浸大行政决心大众参与、专家论证、风险评估、合法合规性审查、集体讨论决定五大法定程序写入《本溪市大众牵制部工作法则》;“三浸一大”等浸要事项,均提交市牵制部常务会议或市长办公会议讨论决定,市牵制部常务会议议题事前合法合规性审查作为必经程序。市、县两级牵制部自觉授与人大及其常委会法律监督和政协的民主监督,主动报告国民经济和社会发展陈设执行情况、年度预决算和财务收支情况。

  以构建依法行政制度姿态为支持,着力健全法治牵制部扶植的“四梁八柱”。充分发挥地方立法的引颈、推动和保障作用,草拟订定了《本溪市生态立市条例》等地方性法规,修改《本溪市气象灾害防御条例》和废止《本溪市老官砬子饮用水源保护条例》曾经省人大常委会批准执行;订定出台了《本溪市无抨击情况扶植牵制观点》等牵制部规章。依据国家和省政策法则,清理废止牵制部规章3件、市级规范性文件2件,修改市级规范性文件2件。

  以行政执法体制机制改变为先导,着力推进严格规范公正文明执法。遵照《辽宁省全面推行行政执法公示制度执法全历程记录制度浸大执法决定法制审核制度执行方案》要求订定配套制度;各级行政执法限制以市牵制部编制的《行政执法事项清单》为基础形成执法工作手册;执行年度涉企行政执法反省陈设公示,浸大行政处罚案件全部执行备案审查;市场羁系、生态情况、交通运输、文化市场及农业等五大范围归纳执法改变形成执行方案,并严格遵照时间节点予以推进,药品监督体制改变走正正在全省前列。对曾经完成机构改变的市本级职权执法主体和法律法规授权执法主体正正在《本溪日报》及本溪政务网长进行颁发,确保各执法限制顺利开展工作。食品、药品、矿山、危化、冶金、生态浸心范围行政执法力度不断加大。全市受理行政复议329件,办结286件,归纳纠错率27%。

  (三)坚持刀刃向内、自我革命,着力打制法治化营商情况

  不断深化“放管服”改变。将9项审批事项下放至本溪桥北、本溪湖经济开发区,实现“园区事园区办”。实现100个高频事项“最众跑一次”。工程扶植项目审批最短压缩至50个工作日,不动产登记实现5个工作日办结。出处建成一体化正正在线政务效劳平台,完成与省“8890”平台对接运行,受理群众诉求3.57万件、办结率91%。

  鼎力扶植“无证明城市”。对554项证明事项进行了全面清理,直接消释证明事项259项,“减证”比率达到46%,依法保存证明事项295项。对市和县区124项证明事项执行告知同意制,群众办事不用提供证明。

  严格执行“七个不允许”要求。除对法律、法规法则的食品幽静、幽静临盆、公共幽静、情况保护等直接涉及大众群众生命财富幽静的反省事项外,杜绝执法反省干扰企业正常临盆谋略活动。

  切实解决企业和群众关心的执行问题。深化开展“营商情况扶植卓着问题暨第二批群众办事难问题”“牵制部失信行为”和“减税降费政策是否落实”专项整治,通报损害营商情况卓着问题47起,曝光规范案例22起,追责难责47人。

  (四)健全依法化解纠纷机制,创建公公途义、平安稳定的法治情况

  一是效劳民营企业发展。公安编制遵照《本溪市政法组织依法保障和效劳民营企业健康发展及收拾涉民营企业经济犯罪案件执行细则》,正正在全省率先完成“辽宁公安政务效劳平台”审批效劳工作,戮力效劳保障本钢集团公司发展;法律行政编制开展百名律师进百企活动,免费为民营企业进行法治体检;市委法治扶植办(市法律事务署)组织分外力量,开展法治营商情况专项督察,煽动规范执法。

  二是以新时代“枫桥履历”为引颈,基层社会治理工作得到鼎力增强。鼎力推进法律效劳到基层,市公共法律效劳中心完成改制升级,法律帮帮、仲裁、交融、公证、法律咨询实现一站式收拾,12348公共法律效劳热线和网上信歇编制执行一体化效劳,并带动6个县(区)公共法律效劳中心、56个州里(街途)公共法律效劳工作站、488个村(社区)公共法律效劳工作室发挥普及法律知识、化解矛盾纠纷作用。一年来,开展“公共法律效劳村居行”系列活动15场,收拾法律帮帮案件1851件、国表里公证6394件,受理种种民商事仲裁案件89件涉案标的7.4亿元。寻找“互联网+社会治理”新模式,加快基层治理智能化扶植。明山区试点搭建“综治视联网+交融”模式的正正在线交融平台,实现区和州里(街途)视频联动交融,面向基层群众开展正正在线交融、正正在线法律咨询20余次。

  三是持续深化开展“除隐患、防风险、净情况”专项整治活动,确保社会大事务署幽静稳定。认真抓好公共幽静、消防幽静、路途交通幽静、食品药品幽静、丛林防火、防汛抗旱等工作,“违建别墅”、高铁沿线外部情况隐患等专项整治全部销号。牢狱、强戒所、社区矫正执行人防、物防、技防相结合,羁系工作序次井然有序。

  (五)发达普法光荣传统,深化法治撒布教育

  把宪法法律列入市牵制部(党组)学习实质,列为党校、行政学院必修课,作为公务员初任和领导干部任前必考项目。建立了“谁执法谁普法”任务清单,以“法律七进”为载体,正正在执法活动中边执法边普法,取得良好的执行效果。法治文化深化基层充裕众彩。正正在百姓中广泛培养法律明白人、打制法治撒布文艺队,群众艺术馆、歌舞剧团等专业团队创作法治文艺作品,通过举办群众法治文化节、开设百姓公益法治大讲堂、搭建百姓法治联动大舞台等时局务署,开展种种法治文艺活动70余场,受众近9万人。建成了90余处法治文化公园、广场、长廊,创办了全国第一家地市级分外法治类电视频途,成为群众学法用法的浸要平台。《本溪日报》开观点治本溪专版,建立市、县(区)、街途(州里)、村(社区)4级普法微博、微信大众号,推行干练普法。开展公共法律效劳校园行、村居行、军旅行等系列法律撒布效劳活动,深化学校50余所,驻军单位3家,村(社区)20余个,受众2万余人。

  2019年法治牵制部扶植固然取得了一定的收获,但还存正正在不少问题。一是法治牵制部扶植各项工作整体部署上比拟零散;二是法治牵制部扶植正正在营制市场化、法治化、国际化营商情况方面短板、弱项还很众;三是普法撒布投入不足,基础观点不够完善,准确化普法工作有待提高;四是公共法律效劳资源分布不均衡,基层缺少专业人才,效劳园地和资金保障还不到位;五是个体单位和干部法治意识和效劳意识还有待于提高。对此,mg4157路vip_ju111.netl_t6国际娱城账号注册将高度存眷,给与有效措施,认真加以改进。

  二、2020年法治牵制部扶植的目标和工作思路

  我市2020年法治牵制部扶植总的指导思想是:以知途新时代中国特征社会主义思想为指导,认真学习贯彻知途总文牍全面依法治国新理念新思想新计策,全面贯彻落实党的十九届四中全会精神,增强“四个意识”,坚定“四个骄气”,做到“两个帮理”,坚持走中国特征社会主义法治路途,坚决帮理宪法法律威望,加快构建职责明了、依法行政的牵制部治理姿态,扎实推进法治牵制部扶植取得实效。

  (一)对照法治目标姿态,提升法治牵制部扶植水平

  一是聚焦归纳行政执法改变、转移执法羁系格事务署等浸心范围和关键关键,全民提升法治牵制部扶植整体水平;二是进一步增强逼度的立、改、废,不断完善法治制度姿态扶植;三是对照《市县法治牵制部示范创建目标姿态》开展省级法治牵制部示范创建,形成可复制可借鉴可添补的创建履历,以点带面、以面促片。

  (二)抓落实、求突破、创亮点,确保“七五”普法完善收官

  一是进一步增强组织领导、强化经费保障,确保普法任务清单和普法工作项目逐一落实;二是紧紧围绕本溪市全面振兴、全方位振兴为目标开展众目标众范围法治创建活动,确保普法工作取得实效;三是进一步立异普法撒布格事务署方法,培养法治文化新亮点,确保全市普法撒布工作取得“五连冠”。

  (三)积极推进牵制部治理能力当代化,不断煽动依法行政

  一是坚持和发达新时代“枫桥履历”,提升基层法律行政扶植水平,完善以大众交融为基础的纠纷众元化解机制,为化解矛盾纠纷提供法治保障;二是健全公共幽静体制机制,完善和落实幽静临盆任务和牵制制度,建立公共幽静隐患排查和幽静预防控制姿态;三是推动社区矫正标准化扶植,推进科罚执行一体化扶植,改变完善社区矫正制度,健全社区矫正运行机制,提高社区矫正治理功用。

  (四)加快推进公共法律效劳姿态扶植,提升法击败务和保障能力

  增强基层社会治理,推动公共法律效劳浸心下移,完善市、县(区)、州里(街途)、村(社区)公共法律效劳实体平台,整合法律效劳资源,加大人、财、物保障力度,尽快形成公共法律效劳姿态。

  (五)增强考核督察问责,推动法治牵制部扶植任务落实

  按期开展牵制部督察,对各县(区)牵制部履行推进当地区法治牵制部扶植主体职责开展工作考核,推进法治牵制部扶植各项任务不折不扣贯彻落实。



                                          本溪市大众牵制部

                                           2020年1月17日


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